中国工商银行办公室、法律顾问室：
　　 你室关于商业银行分支机构 民事 责任问题的请示收悉。现答复如下：
　　一、 根据《 中华人民共和国 民事 诉讼法 》第 四十九 条和最高人民法院《关于适用〈 中华人民共和国 民事 诉讼法 〉若干问题的意见》第 四十 条的规定，专业银行（商业银行）、保险公司设在各地的分支机构虽不具备法人资格，但属于“其他组织”，具有诉讼主体资格，可以作为 民事 诉讼的当事人参加诉讼。商业银行的分支机构在总行授权范围内开展业务时，与其他公民、法人和其他组织发生纠纷引起 民事 诉讼的，应以分支机构作为诉讼主体，而不应以其总行作为诉讼主体。

　　 二、 《 中华人民共和国商业银行法 》第 二十二 条规定，商业银行的分支机构不具有法人资格，在总行的授权范围内开展业务，其 民事 责任由总行承担。即指专业银行（商业银行）（包括保险公司）的分支机构作为诉讼主体参加诉讼时，承担 民事 责任不以其总行授权其经营管理的财产为限，如果其经营管理的财产不足以承担 民事 责任，超过部分的 民事 责任由其上级行直至总行承担，非指其分支机构的 民事 责任直接由总行承担。